优化大中城市管辖范围和市辖区规模结构。积极推进要素市场化配置、科研体制、跨行政区经济社会管理等重点领域改革。清朝时，老爷岭叫纳穆窝集，在汉语中叫老爷岭，至于老爷岭名字的由来，史志无从查之。由于交通不便，当年的林场没有了经济价值，多数职工外出打工，所以形成了如今未被开发、原滋原味的，好似十年前雪乡的情形。海洋虽然不是个人的私产，人们仍然需要与专业的轮船公司合作，航行到近海进行海葬。　　去竹岔岛的那天，天气十分恶劣，闷热无风，感觉呼吸都困难了。